Московская область входит в число самых крупных должников среди субъектов РФ. С начала 2014 года задолженность выросла почти на 3,7 млрд руб. и по состоянию на 1 апреля превысила 17 млрд руб. Из этого объема 8,73 млрд руб. приходится на теплоснабжающие предприятия, в том числе 7,67 — на организации коммунального комплекса (ОКК). Наибольшая задолженность — у ОКК, расположенных в Сергиево-Посадском, Орехово-Зуевском (включая городской округ Орехово-Зуево), Дмитровском, Наро-Фоминском, Пушкинском, Серпуховском, Рузском районах, городских округах Дубна, Рошаль, Лосино-Петровский.
Крупнейшим должником (более 1,2 млрд руб.) является ОАО «Водоканал Московской области» (100% акций принадлежит Правительству Московской области), которое обеспечивает теплом и горячей водой жителей шести муниципальных образований. В соответствии с письмом, поступившим в «Газпром межрегионгаз Москва» от ГУ МВД России по Московской области, ОАО «Водоканал Московской области» имело возможность своевременно и полностью оплачивать поставки газа, однако расходовало поступающие средства по своему усмотрению.
Помимо нецелевого использования денежных средств, важной причиной сложившейся ситуации являются намеренные банкротства накопивших задолженность теплоснабжающих предприятий при отсутствии действенного вмешательства со стороны правоохранительных органов. С октября 2012 года количество таких банкротств увеличилось более чем вдвое и достигло 34.
Андрей Воробьев
Продолжая накапливать огромные долги за поставленный газ, потребители Московской области ставят под угрозу газоснабжение региона. Если в ближайшее время ситуация коренным образом не изменится, «Газпром», в соответствии с действующим законодательством, будет вынужден после завершения отопительного периода ограничить поставки газа организациям коммунального комплекса, не выполнившим договорные обязательства по расчетам за газ.
На встрече также шла речь о многочисленных нарушениях охранных зон магистральных газопроводов, расположенных в регионе. На сегодняшний день зарегистрировано уже 310 подобных случаев. Они возникают, как правило, из-за неправомерного выделения администрациями муниципальных образований земельных участков под строительство вблизи магистральных газопроводов. На встрече было принято решение о разработке совместных мероприятий по ликвидации нарушений охранных зон магистральных газопроводов.
Справка
Между «Газпромом» и Правительством Московской области подписано Соглашение о сотрудничестве.
Уровень газификации Московской области сегодня является одним из самых высоких в стране и составляет 97,8%. В 2003–2013 годы «Газпром» направил более 1 млрд руб. на строительство в регионе восьми газопроводов.
Общий объем задолженности всех российских потребителей перед «Газпромом» за поставленный природный газ вырос с 1 ноября 2013 года по 1 апреля 2014 года на 40% — с 102,5 млрд до 143,1 млрд руб.
При этом задолженность организаций коммунального комплекса увеличилась на 63% — с 28,7 млрд до 46,8 млрд руб.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов. Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи топливно-энергетических ресурсов организация-потребитель не погашает задолженность, то газоснабжающая организация вправе полностью прекратить подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности.
Для обеспечения безопасной эксплуатации магистральных газопроводов установлены охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний, в пределах которых, в частности, ограничена производственно-хозяйственная деятельность.
Так, в охранной зоне запрещено строительство, а все иные работы могут проводиться только по согласованию с эксплуатирующей организацией. Ширина охранной зоны регламентируется соответствующими правилами, утвержденными Постановлениями Госгортехнадзора РФ и Минтопэнерго РФ. Документ определяет максимальную ширину охранной зоны для магистральных газопроводов — 25 м в каждую сторону от его оси.
Все строительные работы в зонах минимально допустимых расстояний (МДР) должны на стадии проектирования согласовываться с организацией, эксплуатирующей газопровод. Производство строительных работ в зонах МДР без согласования с эксплуатирующей организацией не допускается. Зоны определяются строительными нормами и правилами. В соответствии с ними, ширина данной зоны от края газопровода диаметром 1420 мм и давлением в 55 атм. должна быть не менее 350 м в каждую сторону.